Centar za prijavu nasilja i pretnji u predizbornoj kampanji 2016.
Zbog sve učestalijih slučajeva zloupotrebe izbornog prava, bilo kroz podmićivanje, ucenjivanje, zastrašivanje kako birača tako i kandidata, Nova stranka je osnovala Centar za suzbijanje nasilja i pretnji povodom izbora 2016. godine. Radi toga, otvoren je i pozivni centar kojem će građani moći da prijave bilo koji oblik kršenja izbornog procesa.
PRIJAVI NASILJE:
telefon: 060/5756-341
e-mail: alarm@novastranka.rs
U nastavku pročitaje Vodič za prijavljivanje nasilja i pretnji u predizbornoj kampanji i tokom izbora.
VODIČ ZA PRIJAVLJIVANJE NASILJA I PRETNJI U PREDIZBORNOJ KAMPANJI I TOKOM IZBORA
Uvod
U nekoliko poslednjih godina učestali su slučajevi nasilja i pretnji naročito na vanrednim lokalnim izborima i izborima za savete mesnih zajednica. Takođe, primećena je pojava takozvanih „šetajućih birača“, koji se neposredno pred lokalne izbore prijavljuju na područje određene lokalne zajednice, dobijaju dokumenta i upisuju se u birački spisak. Kada se radi o nasilju i pretnjama, opozicione političke stranke imaju nešto više mogućnosti da ih uoče i obelodane, nego u slučaju takozvanih „šetajućih birača“. Zadatak Centra je na prvom mestu da reaguje na slučajeve pretnji i nasilja. Zbog toga je ovaj vodič namenjen lokalnim odborima, poverenicima i aktivistima kako bi prepoznali i pravovremeno reagovali na licu mesta, ali i obavestili centralne organe Stranke o slučajevima nasilja i pretnji, a ako je moguće i o ostalim slučajevima zloupotrebe izbora i biračkih prava.
1. Prepoznavanje raznih vidova zloupotreba biračkih prava
1.1. Nuđenje koristi u vidu novca roba, usluga i drugih koristi radi obezbeđenja sigurnog glasa
Nuđenje robe se prepoznaje tako što se ista obično nudi na neuobičajenom mestu a predmet ponude, naročito u ruralnim krajevima, mogu biti veštačko đubrivo, nafta, namirnice za ishranu i sl. Ako se roba nudi na uobičajenom mestu, obično je nude lica koja se na tom mestu ne pojavljuju redovno, što bi u lokalnim sredinama trebalo da bude prepoznatljivo.
Nuđenje novca je teško detektovati, jer se obično nudi po sistemu od vrata do vrata kada se sačinjavaju liste birača koji su spremni da prodaju svoj glas za novac. Tipičan slučaj izgleda ovako: na sam dan izbora nedaleko od biračkog mesta, obično u vozilu, lice koje kupuje glasove, predaje popunjen glasački listić biraču, birač odlazi na biračko mesto, gde uzima nepopunjen glasački listić, u kutiju ubacuje prethodno popunjen glasački listić koji je dobio od kupca glasova, a nepopunjen listić vraća kupcu glasova po napuštanju biračkog mesta, što omogućava dalju primenu ovog sistema kupovine glasova, koji se često naziva i šetajući listić.
KAKO POSTUPITI U OVIM I SLIČNIM SLUČAJEVIMA?
Prvi korak je obaveštavanje Centra za prijavu nasilja, pretnji i zloupotreba u izbornom procesu. Ukoliko je moguće, neophodno je pribaviti što više podataka o identitu, ličnom opisu osoba koje su učestvovale u zloupotrebama, mestu i vremenu i evenutalnim svedocima, a po mogućnosti da snimi događaj. Potom je potrebno izričito obavestiti Centar da li prijavilac želi da ostane anoniman/na, da li je spreman da prihvati zakonsku zaštitu kao uzbunjivač i sl. .
U hitnim slučajevima, Centar se može obavestiti i naknadno pošto je događaj prijavljen policijskoj upravi na formularu koji se prilaže uz ovaj vodič. Radi bolje informacije treba voditi računa o tome da bi neka od navedenih ponašanja mogla imati obeležje sledećeg krivičnih dela iz Krivičnog zakonika Srbije (dalje: KZ):
Ko drugome nudi, daje, obeća nagradu, poklon ili kakvu drugu korist da na izborima ili referendumu glasa ili ne glasa ili da glasa u korist ili protiv određenog lica odnosno predloga, kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do tri godine.
1.2. Pretnje i nasilje u predizbornom postupku
Valja naglasati, da se pod pretnjom ne podrazumeva pretnja samo upotrebom fizičke sile, nego i verbalno i psihičko nasilje, kojim se bilo biraču, bilo kandidatu, bilo njihovim članovima porordice, partnerima ili prijateljima, stavlja u izgled bilo šta nepovoljno kao što je na primer otkrivanje tajni, ranije učinjenih krivičnih dela ili prekršaja, otkrivanje ličnih prilika, porodičnih okolnosti, gubitak zaposlenja ili gubitka drugog izvora prihoda, stavljanje na naslovne strane uvredljivim tekstovima i sl.
Na osnovu dosadašnjih iskustava onih koji prepoznaju ovakve pretnje, počinioci češće dolaze iz drugih sredina, voze se boljim prevoznim sredstvima, premda se mora imati u vidu da ima pretnji koje dolaze iz lokalne sredine, naročito izmedju suseda.
Što se tiče nasilja, ono je po pravilu vidljivo. Sastoji se u primeni fizičke sile, koje rezultira nanošenjm telesnih povreda, izazivanjem tuče i druge vrste fizičkog obračuna, nasilnim remećenjima javnih skupova i sl.
KAKO POSTUPITI U OVIM I SLIČNIM SLUČAJEVIMA?
Potrebno je hitno podneti krivičnu ili prekršajnu prijavu najbližoj ili nadležnoj policijskoj upravi. U prijavi treba opisati događaj, navesti imena aktera ako su poznata, a ako nisu navesti njihov detaljan opis. Po mogućnosti potrebno je obezbediti i iskaze svedoka koji su prisustvovali događaju, a a ko je moguće i snimiti događaj mobilnim telefonom. Takođe, ako su nanesene teže povrede, potrebno je pomoći povređenom licu da dođe do najbliže zdravstvene ustanove i obezbediti da o povredama bude sačinjen lekarski izveštaj. Vidljive povrede i lekarski izveštaj poželjno je snimiti mobilnim telefonom. Čim se pruži prilika prijavilac treba da obavesti Centar i da prosledi prijave i dokaze Centru. Obavestiti Centar da li prijavilac želi da ostane anoniman/na, da li je spreman da prihvati zakonsku zaštitu kao uzbunjivač
Radi bolje informacije treba voditi računa o tome da bi neka od navedenih ponašanja mogla imati prema krivičnom zakoniku RS, obeležja sledećih krivičnih dela predviđenih u KZ:
Prinuda
Član 135
(1) Ko drugog silom ili pretnjom prinudi da nešto učini ili ne učini ili trpi, kazniće se zatvorom do tri godine.
(2) Ko delo iz stava 1. ovog člana učini na svirep način ili pretnjom ubistvom ili teškom telesnom povredom ili otmicom, kazniće se zatvorom od šest meseci do pet godina.
(3) Ako je usled dela iz st. 1. i 2. ovog člana nastupila teška telesna povreda ili druge teške posledice, učinilac će se kazniti zatvorom od jedne do deset godina.
(4) Ako je usled dela iz st. 1. i 2. ovog člana nastupila smrt prinuđenog lica ili je delo izvršeno od strane grupe, učinilac će se kazniti zatvorom od tri do dvanaest godina. 51
(5) Ako je delo iz st. 1. i 2. ovog člana izvršeno od strane organizovane kriminalne grupe, učinilac će se kazniti zatvorom od pet do petnaest godina.
Ugrožavanje sigurnosti
Član 138
(1) Ko ugrozi sigurnost nekog lica pretnjom da će napasti na život ili telo tog lica ili njemu bliskog lica, kazniće se zatvorom do tri godine.
(2) Ko delo iz stava 1. ovog člana učini prema više lica ili ako je delo izazvalo uznemirenost građana ili druge teške posledice, kazniće se zatvorom od tri meseca do pet godina.
(3) Ko delo iz stava 1. ovog člana učini prema predsedniku Republike, narodnom poslaniku, predsedniku Vlade, članovima Vlade, sudiji Ustavnog suda, sudiji, javnom tužiocu i zameniku javnog tužioca i licu koje obavlja poslove od javnog značaja u oblasti informisanja u vezi sa poslovima koje obavlja, kazniće se zatvorom od jedne do osam godina.
Povreda slobode govora i javnog istupanja
Član 148
(1) Ko drugom na protivpravan način uskrati ili ograniči slobodu govora ili javnog istupanja, kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do jedne godine.
(2) Ako delo iz stava 1. ovog člana učini službeno lice u vršenju službe, kazniće se zatvorom do tri godine.
1.3. Zloupotreba biračkog prava u postupku kandidovanja
Zloupotrebu prava kandidovanja, moguće je izvršiti na bilo koji od načina koji su opisani u tačkama 1.1. i 1.2. dakle kupovinom, pretnjom ili nasiljem. Postoje 2 oblika: zloupotreba koja navodi kandidata da se ne kandiduje ili da odustane od kandidature, dok je drugi oblik sprečavanje birača da da pismenu podršku kandidaturi. Izuzetno su retki slučajevi prinude na kandidaturu ali nisu isključeni.
KAKO POSTUPITI U OVIM SLUČAJEVIMA?
Prvi korak je obavestiti Centar, sa opisom događaja i aktera, po mogućnosti podacima o identitetu ili ličnom opisu, označavanjem eventualnih svedoka i eventualno na drugi način pribaviti dokaz o događaju.
Centar će odlučiti da li događaj daje povod za izjavljivanje prigovora i o tome će obavestiti prijavioca. Takođe, potrebno je obavestiti Centar da li prijavilac želi da ostane anoniman/na, da li je spreman da prihvati zakonsku zaštitu kao uzbunjivač i sl. U slučaju nanošenja telesnih povreda treba odmah pošto se obavesti Centar, obavestiti policijsku upravu i odvesti lice u najbližu medicinsku ustanovu. Postupiti onako kako je opisano u tački 1.2.
Radi bolje informacije treba voditi računa o tome da bi neka od navedenih ponašanja mogla imati obeležje sledećeg krivičnog dela iz krivičnog zakonika Srbije:
Povreda prava kandidovanja
Član 154
Ko kršenjem zakona ili na drugi protivpravan način spreči ili ometa kandidovanje na izborima, kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do jedne godine.
1.4. Pretnje i nasilje na dan izbora
KAKO PREPOZNATI?
Dolaze u obzir svi oblici pretnji i nasilja opisani u tački 1.1. 1.2.
KAKO POSTUPITI?
Ako su nasilje i pretnje učinjeni do 14h, potrebno je obavestiti Centar a dalje postupiti u skladu sa preporukama iz tačke 1.1. 1.2 i 1.3. Ako se desilo posle 14h, pripremiti prigovor na formularu koji se prilaže uz ovaj vodič, odmah obavestiti Centar i najkasnije do 19h tražiti od Centra saglasnost za podnošenje prigovora.
2. Posebna obuka
Kada budu formirani birački odbori i biračke komisije, Centar će organizovati usmenu obuku za članove biračkih odbora i izbornih komisija a po potrebi će pripremiti poseban vodič.