Kada se u vašim rukama nađe jedan pravni akt koji teži preko kilograma i ima više od 800 stranica, pomislite da je u pitanju jedan ozbiljno razrađen i napisan dokument od izuzetnog značaja za građane i državu. Nažalost, realnost vas onda demantuje i pokaže da takva premisa vodi u pogrešne zaključke.