- Aleksandar VuÄić sam nema i ne može imati kapacitet za promenu Ustava - ocenjuje za Danas Vesna Rakić Vodinelić, profesorka prava i predsednica Saveta Nove stranke. Ona napominje da ako "VuÄić u tom procesu ne bude izbegavao istinsku saradnju sa takozvanom Venecijanskom komisijom (komisija Saveta Evrope za demokratiju putem prava) i ako nova Vlada bude imala ministre koji će tu saradnju ozbiljno prihvatiti, a ne služiti se njome kao izgovorom, možda bi se neka pravna reÅ¡enja Ustava koja Ävršće garantuju demokratiju i vladavinu prava, mogla oÄekivati".
- Neophodno je da ova dva preduslova budu ispunjena: stvarna, a ne fingirana saradnja, ozbiljno prihvatanje razvoja demokratije putem prava od cele Vlade, naroÄito kljuÄnih ministara, umesto izgovora. A to, prema dosadaÅ¡njem ponaÅ¡anju ne samo VuÄića nego i njegovih prethodnika, ne predstavlja razlog za optimizam - smatra sagovornica Danasa.
Vesna Rakić Vodinelić napominje da ima mnogo odredaba Ustava koje bi morale biti promenjene.
- Najpre, Srbija treba da bude definisana kao republika svih koji u njoj žive, za razliku od danaÅ¡nje odredbe Ustava u kojoj se ona definiÅ¡e kao država srpskog naroda i drugih koji u njoj žive. To je bitno zato Å¡to, na osnovu Evropske konvencije o zaÅ¡titi ljudskih prava, sva ljudska prava nabrojana u toj Konvenciji uživaju podjednako svi koji žive u državi potpisnici, bez obzira na etniÄku pripadnost, veru, jezik i druga liÄna svojstva. ÄŒitav sistem ustavnih odredaba o pravosuÄ‘u – sudovima, tužilaÅ¡tvima, pravosudnim telima treba da bude promenjen tako da normativno ozbiljno garantuje nezavisnost sudova i slobodu sudskog odluÄivanja na osnovu priznatih izvora prava - objaÅ¡njava sagovornica Danasa.
Najvažnijim smatra promenu odredaba o tome da predsednike sudova bira SkupÅ¡tina, da kandidate za javne tužioce predlaže Vlada, da Älanove Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužilaca bira SkupÅ¡tina, kao i da postoje Älanovi ovih tela po funkciji, kao Å¡to je to važećim Ustavom ureÄ‘eno. Kako dodaje, neke od nabrojanih promena predviÄ‘ene su Strategijom reforme pravosuÄ‘a, koju je usvojila SkupÅ¡tina, ali nema informacija o tome da se ova Strategija primenjuje u pripremama za promenu Ustava. Prema njenim reÄima, veoma su važna i druga pitanja koja se odnosi na izbore i konstituisanje organa zakonodavne i izvrÅ¡ne vlasti.
- DanaÅ¡nji izborni sistem zasnovan na proporcionalnom uÄešću stranaka u konstituisanju SkupÅ¡tine je pokazao mnogo slabosti; broj poslanika je prevelik, 'vlasniÅ¡tvo' politiÄke stranke nad mandatom je jednom odlukom Ustavnog suda preobraženo u 'vlasniÅ¡tvo' poslanika, a oba pogoduju nedostojnoj trgovini koja se ne sankcioniÅ¡e. Položaj Vojvodine u Ustavu je neadekvatan i zapravo neureÄ‘en. Da bi ona bila prava regionalna autonomija, neophodno je Ustavom garantovati uticaj na donoÅ¡enje zakona koji se tiÄu položaja Vojvodine, kao i neka zakonodavnih ovlašćenja, koja se odnose na upotrebu jezika i pisma nacionalnih manjina na podruÄju Vojvodine, obrazovanja, socijalne sigurnosti - istiÄe Rakić Vodinelić.
Upitana na koji naÄin bi trebalo reÅ¡iti pitanje Kosova u najviÅ¡em pravnom aktu, sagovornica Danasa upućuje na reÅ¡enje nekadaÅ¡nje Zapadne NemaÄke.
- Ako se imaju u vidu takozvani Briselski sporazumi, nezavisno od mog liÄnog politiÄkog stava da Kosovo funkcioniÅ¡e kao samostalna, iako meÄ‘unarodno joÅ¡ nepriznata država, verujem da bi u ustavnoj preambuli, umesto danaÅ¡njeg reÅ¡enja koje ne odgovara stvarnosti, trebalo da stoji reÅ¡enje sliÄno ustavu (Grundgesetz) nekadaÅ¡nje Zapadne NemaÄke. Naime, ne verujem da bi potpuno 'istiskivanje' Kosova iz Ustava Srbije moglo da bude usvojeno u SkupÅ¡tini. 'NemaÄko reÅ¡enje' ne iskazuje teritorijalne pretenzije, već ukazuje na istorijske razloge - ocenjuje Rakić Vodinelić.
Vesna Rakić Vodinelić navodi za Danas da su danaÅ¡nja ustavna reÅ¡enja zasnovana na ideji koja potiÄe joÅ¡ iz 1990. o Ävrstoj centralizaciji Srbije, koja nije u skladu sa Evropskom poveljom o teritorijalnoj autonomiji. Položaj lokalne samouprave je, napominje, prekomerno zavisan od republiÄke vlasti.
Leave a Reply